Por Rodrigo Zamora Balderrama
Viernes 11 de diciembre de 2020
La Auditoría Superior Gubernamental, dependiente del Congreso del estado de Morelos, fue creada mediante decreto publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el 11 de agosto de 2003. El 25 del mismo mes la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública de ese cuerpo colegiado, de entre 10 aspirantes para estar al frente de la ASG, seleccionó una terna de candidatos y de ella a la ex diputada Diana Recio Téllez como la primera titular de ese ente fiscalizador, cuyo antecedente fue la Contaduría Mayor de Hacienda del propio Congreso.
La ASG, a su vez, antecedió a la Auditoría Superior de Fiscalización (ASF), creada por el Congreso morelense en julio de 2008. A su vez, este órgano de control del gasto público fue sustituido por la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización (ESAF), la cual surgió el 30 de enero de 2015 bajo una iniciativa de la entonces diputada local Lucía Meza Guzmán, hoy senadora de la República.
Desde la gestación de la extinta Auditoría Superior Gubernamental, hasta el diseño de la ESAF, los considerandos de los decretos respectivos han dejado plasmados sus objetivos, facultades y obligaciones. El organismo, teóricamente, fue dotado de autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones, facultándolo para investigar la omisión o comisión de alguna conducta que implique afectación a los recursos públicos. Además, su titular y principales subalternos podrán ser removidos, entre otras causas graves, por aceptar la injerencia de partidos políticos en el ejercicio de sus funciones y conducirse con parcialidad en el proceso de revisión de las cuentas públicas y en los procedimientos de fiscalización e imposición de sanciones.
Sin embargo, lo anterior no se ha cumplido a cabalidad; ha sido letra muerta, amén de que infinidad de dictámenes surgidos en las tres épocas del ente fiscalizador obedecieron a consignas políticas, muchas veces impregnadas de circunstancias revanchistas o de presión hacia determinados personajes por parte de los gobernadores en turno. Para nadie ha sido secreta la injerencia del Poder Ejecutivo en tan importante órgano de control, convertido en represor y no en fiscalizador.
Es así como llegamos a la época actual, cuando la Comisión Calificadora del Proceso de Designación de la Auditora o Auditor General de la Entidad Superior de Auditoría y Fiscalización (ESAF), recientemente informó que, en relación a la Convocatoria publicada en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” número 5867 de fecha 7 de octubre de 2020 y su modificación de fecha 14 de octubre de 2020 mediante el periódico número 5868, hizo público un listado de 28 aspirantes al cargo de titular de la ESAF. Es importante recordar que el proceso anterior se contaminó y fue cancelado. Por circunstancias políticas externas, el Congreso dejó fuera de la jugada a Miguel Ángel Romano Fuentes, quien estuvo a punto de ser designado… bajo los auspicios de Palacio de Gobierno.
En el listado, tal como se ha visto en otros momentos históricos, hay aspirantes de dulce, chile y manteca. Son muchos los “tiradores” al importante cargo, pero pocos quienes realmente saben del tema.
La lista de aspirantes inscritos es la siguiente:
Blanca Estela Aldana Alejandre, ex titular del órgano Interno de Control del Impepac.
Francisco Alva Meraz, ex diputado local y ex alcalde de Emiliano Zapata.
Ruth Margarita Arias Aceves, ex candidata a diputada local por el Partido Movimiento Ciudadano en el Distrito III.
Lilian Bahena Oropeza, ex subdirectora de Administración del Sistema de Agua de Emiliano Zapata.
Roberto Coranguez Esquivel, malogrado ex presidente del Sistema Estatal Anticorrupción.
José Rafael Cuevas Pinzón, ex titular de la Unidad Jurídica de la Delegación del ISSSTE en Morelos y ex funcionario de la extinta Auditoría Superior Gubernamental.
Miguel Ángel Flores Mendoza, ex titular del Órgano Interno de Control de la UAEM.
Carlos Flores Zarza, ex titular del Órgano Interno de Control del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA).
Rosendo Franco López, ex contralor municipal en el Ayuntamiento de Mazatepec.
Ricardo García Bravo, ex asesor legal del ex rector de la UAEM, Alejandro Vera Jiménez, hoy por hoy implicado en “La Estafa Maestra”.
Oscar Daruma Godínez Pérez, ex empleado del ayuntamiento de Emiliano Zapata, abogado y maestro de la UAEM.
Alejandro González Chévez, a quien se impidió la designación como secretario técnico del inservible Sistema Estatal Anticorrupción, apoyado por Roberto Coranguez Esquivel.
Uriel González Sotelo, ex encargado del despacho en la propia ESAF, quien se negó a finales de 2019 al proceso de entrega-recepción con su suplente, América López Rodríguez.
Edgar Ibarra Martínez, ex director de Contabilidad en el Ayuntamiento de Ciudad Ayala.
María Elena Jaimes Ronces, ex jefa del Departamento de Información y Verificación de la Secretaría de Hacienda estatal.
América López Rodríguez, encargada del despacho en la propia ESAF.
Alfonso Martínez García, ex tesorero del gobierno estatal en el periodo 1988-1994 y ex secretario de Finanzas del PRI estatal.
José Ramón Mendiola Mora, ex jefe del Departamento de Revisiones en el IEBEM.
Miguel Ángel Osorio Aldama, abogado.
José Alberto Pérez Apaez, rector de la Universidad Interamericana de Morelos.
Benjamín Salvador Romero Rogel, ex director general de Administración del extinto Consejo de la Judicatura del TSJ.
Yolanda Rueda Romero, abogada y ex aspirante a juez de paz en Cuernavaca.
José Alfredo Salgado Salgado, ex titular del Órgano Interno de Control de la UAEM.
Miguel Ángel Salgado Ulloa, ex titular del Órgano Interno de Control de la UAEM.
Sergio Sánchez García, internacionalmente desconocido.
Juan Carlos Trejo Reséndiz, ex director administrativo (hoy jubilado) en el CECyTE.
Jesús Urióstegui Beltrán, ex titular de la Comisaría Pública en la CEAGUA-Morelos.
Víctor Hugo Vargas Ángeles, ex director del Sistema Operador de Agua y Saneamiento en Cuautla.
Y párele usted de contar.
De la lista, sólo cinco son contadores públicos certificados: Roberto Coranguez Esquivel, Alfredo Salgado Salgado, Miguel Ángel Flores Mendoza, José Alberto Pérez Apáez y Benjamín Romero Rogel.
Al igual que con la designación de otros funcionarios por parte del Congreso de Morelos, los diputados han sido objeto de presiones, pues son muchos los tiradores (la mayoría buscachambas) y las presiones externas. Habremos de ver hacia dónde se inclinan los ínclitos legisladores y luego comentaremos.
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